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鄢烈山 去年4月29日发生在云浮市云安县镇安镇的“镇委书记现场指挥，镇长毒打无辜农民”的事件，经省委机关报披露，省委领导批示，有关部门调查核实，最近终于有了处理结果，镇委书记冯献鸿、镇长陈尧都被摘掉了乌纱帽，并被通报全省作“反面教员”。 我不想对这个“严肃处理”的严肃性发表议论。平心而论，乡镇干部仗“势”欺压老百姓的案件，比这严重的并不少见，不保留冯、陈二位的党籍，教我都于心不忍。这个案件特别令人感兴趣的是，它非常鲜明生动地表现了如今一些官员谄上欺下的阴阳脸。瞧两位乡官对首长是多么恭顺，简直比“二十四孝”中的孝子还孝子！发现市领导的公务车被硬物划花了几点油漆，镇委书记同志“便主动掏出2000元给市领导的司机作为修理费”。（不知是否书记同志随手带的私房钱、零花钱？2000元是否要多退少补？）此时书记同志的脸上，想必是写满温柔体贴的歉意。而转身面对被怀疑惹祸的群众时，两位党政一把手凶相毕露，镇长气急败坏亲自动手将人打成“右上腹软组织挫伤”，书记亲自带警擦抓人，又是关押，又是罚款，闹得鸡飞狗跳。此时的他们多么像豪门的恶仆！ 这样的官员把自己当成什么东西了呢？ 他们在“自己的”地盘上，可以随意调动警力，可以口合天宪地罚款，他们所仗何势？ 他们这样期负良民，并非忘乎所以；恰恰相反，他们十分清楚自己的权力来自何方。不然，他们就不会对上级领导的座车和司机那么毕恭毕敬、谦谨有加。 黑格尔描述东方封建官僚制度说：“治人者自由，治于人者为奴”。这两位乡镇官员对于他们治下的百姓，正是这种自认为有自由处置权的治人者；对于上边的领导，他们自知是“治于人者”，只有为奴作仆的恭顺。 显然，这些时恭时倔媚上欺下的变色龙，他们所仗之势就是权力来自上级赐予而不是来自民众授予的干部选择任用制度。国家行政学院的副教授杜刚建同志说：“我们现在只对上负责，所谓上面一句话，不怕万人骂，只要上面赏识，他可以违背良心，违背职业道德。对于这样一支（干部）队伍，应该通过提高他们的民主观念、法治观念，增强他们尊重公民权利的观念来逐渐改变。”只有真正落实人民当家作主的权利，让事实教导这些官员，他们的官位不是某个领导给的而是群众的授权，得罪了老百姓是要遭现时“报应”的，他们才不敢滥用权力对群众作成作福。 看中央电视台转播的北大百年校庆晚会，听饱经沧桑的老教授与稚气未脱的青年学子一起高唱《团结就是力量》这首老歌，我非常感动。这首歌始作于1943年，是解放前夕学生运动中广为传唱的革命歌曲之一。“向着法西斯蒂开火，让一切不民主的制度死亡。向着太阳，向着自由，向着新中国发出万丈光芒！”民主，曾是鼓舞进步青年与蒋家王朝腐朽势力作斗争的理念与理想，曾是人们对新中国信心的源泉与热切的期待；今天，她也是我们进行政治体制改革题中应有之义，是我们建设现代法治国家的必由之路禾瞩宏伟目标。 在社会主义民主建设问题上，我们已经谈了很多，有些事已经等了很久，该是真抓实干的时候了。村民委员会可以民主选举，乡镇干部是否也可以由群众直接选举？农民可以“海选”，城市的一些基层单位和组织是否也可以“海选”？ 记得10年前徐州市属县一位人大负责人，因“狗案”脱口讲出一句真心话“群众算什么东西”，曾激起众怒，惹得举国议论纷纷。10年后，这样想的官员还大有人在。但愿再过10年，不仅没有官员敢讲这样的混账话，而且想也不会这么想。 |
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